Abstract
<jats:p>Введение. Государственные зерновые интервенции являются важным инструментом регулирования зернового рынка и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. В зерносеющих регионах с высокой экспортной ориентацией, к которым относится Ростовская область, эффективность данного механизма во многом определяется структурой аграрного производства и ролью агрохолдингов. Действующая модель интервенций ориентирована преимущественно на стабилизацию рыночных цен и в недостаточной степени учитывает дифференциацию доходных рисков различных групп производителей. Материалы и методы. В исследовании использованы официальные статистические данные, материалы органов государственного управления агропромышленным комплексом, а также результаты авторских расчетов. Методологическую основу составили системный и институциональный подходы, методы экономического и сравнительного анализа, а также элементы экономико-математического моделирования, применяемые для обоснования доходно ориентированной интервенционной цены с учетом региональной специфики. Результаты исследования. Выявлены институциональные ограничения действующего механизма зерновых интервенций, связанные с доминирующим участием агрохолдингов и ограниченной доступностью интервенций для малых и средних форм хозяйствования. Разработан регионально дифференцированный доходно ориентированный механизм государственных зерновых интервенций, предусматривающий трансформацию их целевой функции от стабилизации цен к стабилизации и воспроизводству доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Предложена модель формирования интервенционной цены, учитывающая нормативную себестоимость производства, агроклиматические условия, масштаб производства и минимально допустимую норму рентабельности. Обсуждение и заключения. Показано, что институциональная дифференциация участников интервенций и учет роли агрохолдингов повышают адресность государственной поддержки и эффективность бюджетных расходов. Реализация предложенного механизма способствует укреплению устойчивости доходов сельхозпроизводителей и социально-экономической стабильности регионов.</jats:p> <jats:p>Introduction. State grain interventions are an important tool for regulating the grain market and supporting agricultural producers. In grain-growing regions with a high export orientation, such as Rostov Oblast, the effectiveness of this mechanism is largely determined by the structure of agricultural production and the role of agroholdings. The current intervention model is primarily focused on stabilizing market prices and insufficiently takes into account the differentiation of income risks among different groups of producers. Materials and methods. The study uses official statistical data, materials from state agricultural management bodies, as well as the results of the author's calculations. The methodological framework consists of systemic and institutional approaches, methods of economic and comparative analysis, as well as elements of economic and mathematical modeling used to justify an income-oriented intervention price taking into account regional specifics. Results. Institutional limitations of the current grain intervention mechanism are identified, related to the dominant participation of agroholdings and the limited availability of interventions for small and medium-sized farms. A regionally differentiated, income-oriented mechanism of state grain interventions is developed, providing for the transformation of its target function from price stabilization to stabilization and reproduction of incomes of agricultural producers. A model for forming an intervention price is proposed, considering the standard production cost, agroclimatic conditions, scale of production, and the minimum acceptable rate of profitability. Discussion and conclusions. It is shown that the institutional differentiation of intervention participants and consideration of the role of agroholdings increase the targeting of state support and the efficiency of budget expenditures. The implementation of the proposed mechanism contributes to strengthening the income stability of agricultural producers and the socio-economic stability of regions.</jats:p>