Cambios regulatorios de planificación y de mercado para acelerar el despliegue de energías renovables no convencionales en Colombia

<jats:p>El propósito de este documento es presentar, de manera priorizada, los principales cambios regulatorios, de planeación y de mercado que se han identificado como indispensables para acelerar el despliegue de proyectos de FNCER en Colombia y para avanzar en la modernización del sistema eléctrico colombiano. A partir del diagnóstico realizado y de los cambios identificados como necesarios, se busca demostrar que una alta penetración de FNCER es económicamente óptima, técnicamente viable y operacionalmente confiable, en complemento con la capacidad hidroeléctrica existente, garantizando la operabilidad del sistema eléctrico en cualquier situación hidrológica y asegurando beneficios equitativos para todos los actores. Los cambios identificados en este documento parten del reconocimiento de dos realidades estructurales que caracterizan la situación actual del sector eléctrico colombiano: El despliegue aún limitado de proyectos FNCER a gran escala, pese a la existencia de una cartera de proyectos con capacidad de transporte asignada, una porción de los cuales no ha logrado avanzar hacia su entrada en operación comercial; y La persistente desalineación entre el diseño del mercado eléctrico y las condiciones estructurales que exige una matriz diversificada, con alta participación de recursos renovables variables y requerimientos crecientes de flexibilidad operativa.. En este contexto, el documento se concentra en la identificación de las barreras regulatorias, de mercado y de planeación que han limitado la integración eficiente de las FNCER, así como en la definición de los cambios requeridos para superarlas, de modo que el sistema eléctrico colombiano pueda evolucionar hacia un esquema más eficiente, confiable, resiliente y económicamente sostenible. El análisis aquí contenido adopta un enfoque integral, que abarca el diseño del mercado eléctrico, la operación del sistema y los procesos de planeación, particularmente de la expansión de la generación, bajo el reconocimiento de que estas dimensiones son interdependientes y deben transformarse de manera coherente para habilitar una matriz eléctrica diversificada. El reporte se estructura de la siguiente manera: la sección 3, a continuación, presenta el contexto estructural y un diagnóstico sintético del potencial, las brechas, los hallazgos y las implicaciones de política pública; la sección 4 desarrolla las principales líneas estratégicas de transformación; la sección 5 analiza los cambios regulatorios y de mercado requeridos; y la sección 6 examina los ajustes necesarios en la planeación del sistema. Sobre esta base, la sección 7 evalúa la coherencia sistémica de las reformas identificadas, mientras que la sección 8 recoge las conclusiones generales del documento. En un reporte posterior se presentarán las recomendaciones para la implementación efectiva de dichos cambios, considerando las competencias y facultades legales de las principales autoridades del sector involucradas en su adopción y ejecución.</jats:p>