Abstract
<jats:p>Статья затрагивает проблематику социальной поддержки ветеранов боевых действий в России как значимого элемента государственной политики. На основе анализа научной литературы и практики реализации социальных программ изучены механизмы оказания помощи — от нормативного регулирования до непосредственного предоставления услуг, а также анализируются результаты исследований, посвященных эффективности существующих мер поддержки. Проведен комплексный анализ нормативно-правовой базы, формирующей институциональные основы социальной защиты ветеранов, включая Федеральный закон «О ветеранах», указы Президента РФ и постановления Правительства, и показана динамика совершенствования законодательства. В рамках теоретического анализа научной литературы идентифицирован ряд ключевых вызовов, детерминирующих необходимость осмысления современной системы социальной поддержки ветеранов. К числу данных вызовов относятся: институциональная фрагментарность при реализации мер помощи, недостаточный уровень правовой и информационной осведомленности целевой группы, сложность бюрократических алгоритмов, а также ряд барьеров, ограничивающих доступ к элементам социальной инфраструктуры. В фокусе исследовательского интереса находятся вопросы конструирования общественного мнения относительно мер социальной политики, а также функциональная роль добровольческих (волонтерских) объединений как агентов вторичной социализации (ресоциализации) ветеранов. При этом в научном дискурсе фиксируется позитивная динамика, выражающаяся в консолидации усилий государственных институтов и гражданского общества, росте уровня общественной солидарности и процессе институционализации практик гражданского участия. Для оптимизации мер социальной поддержки предлагается авторская комплексная модель системы социальной поддержки ветеранов боевых действий, которая базируется на шести взаимосвязанных компонентах (блоках): нормативно-правовом (формирование правового каркаса системы), институциональном (определение субъектов и организационной структуры), содержательном (конкретизация направлений и видов поддержки), проблемном (диагностика и учет специфических барьеров реадаптации), блоке общественно-государственного партнерства (механизмы взаимодействия власти и НКО), мониторинге и обратной связи (через инструменты оценки эффективности и адаптации системы к изменяющимся потребностям). Модель ориентирована на усиление координации между ведомствами, повышение адресности и доступности мер поддержки, а также на учет обратной связи от целевой аудитории и общества в целом. Теоретическая значимость исследования состоит в систематизации научных подходов к изучению социальной поддержки ветеранов и разработке концептуальной модели, объединяющей институциональные, правовые и социально-психологические аспекты.</jats:p> <jats:p>This article addresses the issue of social support for combat veterans in Russia as a significant element of public policy. Based on an analysis of scientific literature and the implementation of social programs, the mechanisms for providing assistance, from regulatory frameworks to the direct provision of services, are examined, and the results of studies on the effectiveness of existing support measures are analyzed. A comprehensive analysis of the legal framework that forms the institutional foundations of social protection for veterans, including the Federal Law "On Veterans," decrees of the President of the Russian Federation, and government resolutions, is conducted, and the dynamics of legislative improvement are shown. A theoretical analysis of the scientific literature identifies a number of key challenges that determine the need to understand the current system of social support for veterans. These challenges include institutional fragmentation in the implementation of assistance measures, insufficient legal and informational awareness of the target group, the complexity of bureaucratic algorithms, and a number of barriers limiting access to elements of the social infrastructure. The research focuses on issues of shaping public opinion regarding social policy measures, as well as the functional role of volunteer associations as agents of secondary socialization (resocialization) of veterans. At the same time, the scientific discourse records positive dynamics, expressed in the consolidation of the efforts of state institutions and civil society, the growth of the level of public solidarity and the process of institutionalization of civic participation practices. To optimize social support measures, the author proposes a comprehensive model of the system of social support for combat veterans, which is based on six interconnected components (blocks): regulatory and legal (formation of the legal framework of the system), institutional (definition of subjects and organizational structure), substantive (specification of areas and types of support), problematic (diagnostics and consideration of specific barriers to readaptation), the block of public-public partnership (mechanisms of interaction between the authorities and NGOs), monitoring and feedback (through tools for assessing the effectiveness and adaptation of the system to changing needs). The model is aimed at strengthening coordination between agencies, increasing the targeting and accessibility of support measures, as well as taking into account feedback from the target audience and society as a whole. The theoretical significance of the study lies in the systematization of scientific approaches to the study of social support for veterans and the development of a conceptual model that combines institutional, legal and socio-psychological aspects.</jats:p>