СТРУКТУРНО-ФУНКЦІОНАЛЬНІ ЗАСАДИ ІНТЕГРОВАНОГО МЕХАНІЗМУ СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУВАННЯ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД СХІДНОГО ПОДІЛЛЯ

<jats:p>У статті досліджено структурно-функціональні засади інтегрованого механізму стратегічного планування розвитку територіальних громад Східного Поділля. Обґрунтовано, що в умовах децентралізації, трансформації місцевого самоврядування, воєнних викликів, ресурсних обмежень і зростання потреби у відновленні територій стратегічне планування має розглядатися не лише як процес підготовки програмного документа, а як цілісний управлінський цикл, що поєднує аналіз, планування, ресурсне забезпечення, організацію виконання, партнерську взаємодію, моніторинг і коригування стратегічних рішень. Доведено, що ефективність стратегій розвитку територіальних громад залежить від здатності органів місцевого самоврядування інтегрувати нормативно-правові, організаційно-управлінські, фінансово-ресурсні, інституційні, інформаційно-аналітичні, комунікативно-партнерські та моніторингово-оцінювальні компоненти в єдину систему місцевого розвитку. Розкрито сутність інтегрованого механізму стратегічного планування як сукупності взаємопов’язаних структурних компонентів і функціональних дій, спрямованих на забезпечення узгодженості між стратегічними цілями громади, ресурсними можливостями, інституційною спроможністю, участю стейкхолдерів і результатами реалізації стратегічних документів. Акцентовано увагу на тому, що для територіальних громад Східного Поділля особливого значення набуває не формальна наявність стратегії розвитку, а її спроможність бути практичним інструментом управління в умовах різної соціально-економічної динаміки, нерівномірності ресурсного потенціалу, демографічних змін, потреби в залученні інвестицій, розвитку людського капіталу та посиленні територіальної згуртованості. Визначено, що структурна побудова інтегрованого механізму має включати нормативно-правовий, організаційно-управлінський, фінансово-економічний, інституційний, інформаційно-аналітичний, комунікативний і моніторингово-оцінювальний блоки. Функціональне призначення такого механізму полягає у забезпеченні стратегічної узгодженості, координації суб’єктів місцевого розвитку, ресурсної реалістичності стратегічних цілей, участі громадськості й бізнесу, доказовості управлінських рішень, адаптивності стратегій до кризових умов і підзвітності органів місцевого самоврядування перед територіальною громадою. Запропоновано розглядати інтегрований механізм стратегічного планування як основу переходу від декларативного стратегування до результативного управління розвитком громад.</jats:p>