Abstract
<jats:p>Стаття присвячена аналізу особливостей забезпечення публічної безпеки і порядку на деокупованих територіях України в умовах постконфліктного відновлення. Обґрунтовується, що зазначені території характеризуються істотними відмінностями від звичайного адміністративно-правового режиму, зумовленими тривалою відсутністю ефективної дії національного законодавства, руйнуванням або дискредитацією інститутів публічної влади, а також формуванням альтернативних соціальних практик. У таких умовах держава стикається з необхідністю одночасного відновлення правопорядку та легітимності власної присутності, що вимагає переосмислення традиційних підходів до організації безпекової політики.У статті доводиться, що концепція багаторівневого врядування (multi-level governance) є адекватною теоретико-методологічною основою для організації системи забезпечення публічної безпеки і порядку на деокупованих територіях. Показано, що багаторівневе врядування дозволяє поєднати централізоване стратегічне управління з мережевими формами координації, партнерства та залучення недержавних акторів, що особливо важливо в умовах соціальної вразливості та високого рівня недовіри до державних інституцій. Окрема увага приділяється аналізу положень Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом як нормативного підґрунтя для імплементації принципів багаторівневого врядування у сфері регіональної політики та публічного управління.На основі концепції multi-level governance запропоновано класифікацію суб’єктів забезпечення публічної безпеки і порядку на деокупованих територіях за рівнем їх участі у формуванні та реалізації безпекової політики: макрорівень, мезорівень і мікрорівень. Обґрунтовано доцільність включення суб’єктів мікрорівня, зокрема територіальних громад і громадських формувань, до системи забезпечення публічної безпеки як соціально-інституційних учасників безпекових процесів. Зроблено висновок, що багаторівневе врядування створює умови для формування гнучкої та інклюзивної моделі управління, орієнтованої на стабілізацію, реінтеграцію та зміцнення державної цілісності України.</jats:p>