ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ И ПОТЕНЦИАЛ «ОПОРНЫХ ТОЧЕК» РОСТА В ПРОСТРАНСТВЕННОМ РАЗВИТИИ И КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ

<jats:p>В статье анализируется взаимосвязь между новой Стратегией пространственного развития РФ до 2030 г. (СПР-2024), системой «опорных населенных пунктов» и эволюцией кластерной политики. Выявлено ключевое противоречие: институционально несогласованное введение принципа опорности при сохранении фрагментарной, преимущественно субсидиарной модели поддержки кластеров. На основе данных Росстата (2015-2024 гг.) доказано, что дифференциация регионов по инвестиционной и инновационной активности сохраняется, а малые и моногорода, включенные в перечень опорных пунктов, часто сами нуждаются в целевой помощи. Сформулирована авторская гипотеза: эффективная пространственная политика требует синтеза принципа опорности и кластерно-сетевого подхода, а не просто административного выделения «точек роста». Предложены направления корректировки методического и финансового обеспечения опорных муниципалитетов.</jats:p>