ЭВОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОВЫХ СТАНДАРТОВ ОТКРЫТОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

<jats:p>Обсуждение проблематики открытого правительства в отечественной научной дискуссии в последние годы несколько угасло. Представления о мире глобальных и свободных трансграничных коммуникаций стали скромнее и сменились более прагматичными планами по решению проблем информационной безопасности государства, государственного аппарата, а также защите прав уязвимых категорий граждан в информационной сфере. Между тем концепцию открытого правительства (открытого государственного управления) преждевременно считать потерявшей актуальность и исчерпанной в научном плане. Корректная настройка законодательства в этой сфере, особенно в ее части, связанной с доступом граждан к информации, способна содействовать важнейшим процессам организации публичной власти в обществе, подкрепляя такие ее устои, согласно Конституции РФ, как «взаимное доверие государства и общества» (ст. 71.1), обеспечение участия институтов гражданского общества «в выработке и проведении государственной политики» (п. «е» ч. 1 ст. 114), гарантирование конституционного права граждан на информацию и свободу слова (ч. 2 ст. 24, ст. 29), права на участие в управлении делами государства (ст. 34) и др. Поэтому важно продолжить в широкой научной дискуссии осмысление гарантий открытости государства и его органов. Тем более что многие экономически развитые страны предпринимают усилия по совершенствованию механизмов взаимодействия власти и граждан. В статье приведен исторический обзор основных документов наиболее известных международных межправительственных организаций, принятых по тематике открытого правительства. Такой подход позволяет оценить динамику становления международных стандартов открытого правительства, которые сформировали облик современного информационного законодательства развитых стран и продолжают влиять на его дальнейшую траекторию. По итогам наблюдения за динамикой принятия наиболее авторитетными международными межправительственными организациями актов по проблематике открытого правительства можно сделать вывод, что международные правовые гарантии открытости власти прошли несколько этапов эволюции, обросли механизмами контроля исполнения, продолжают интенсивно развиваться и должны учитываться при дальнейшем совершенствовании профильного российского законодательства.</jats:p>